關(guān)于《連州市瓶裝燃氣配送服務車輛管理暫行辦法》的后評估報告

為進一步加強配送車輛以及配送服務的統(tǒng)一安全管理，保障瓶裝燃氣的正常供應，提高瓶裝燃氣配送的行業(yè)形象和安全管理水平，促進燃氣行業(yè)健康有序發(fā)展，方便全市人民享受更快捷、更安全的送氣服務。連州市住房和城鄉(xiāng)建設局于2020年10月21日出臺了《連州市瓶裝燃氣配送服務車輛管理暫行辦法》。根據(jù)《廣東省行政規(guī)范性文件管理規(guī)定》（廣東省政府令277號）、《廣東省政府規(guī)章立法后評估規(guī)定》（2008年12月22日廣東省人民政府令第127號公布根據(jù)2017年7月20日廣東省人民政府令第242號修改）的規(guī)定，對《連州市瓶裝燃氣配送服務車輛管理暫行辦法》對實施情況進行了后評估?，F(xiàn)將評估的有關(guān)情況報告如下：

評估工作的基本情況

2021年1月1日實施的《連州市瓶裝燃氣配送服務車輛管理暫行辦法》于2023年12月31日實施已滿3年，應當評估實施效果。由連州市住房和城鄉(xiāng)建設局負責對《連州市瓶裝燃氣配送服務車輛管理暫行辦法》進行實施后評估。

實施績效、制度設計等評估內(nèi)容分析

（一）行政規(guī)范性文件的實施績效評估方面

1.實施的基本情況：本辦法歷經(jīng)三年的實施，其規(guī)定得到普遍遵守和執(zhí)行。

2.實施的社會效益：本辦法實施基本實現(xiàn)預期目的，統(tǒng)一規(guī)范配送車輛顏色、編碼等信息管理，服務便民為原則，使用戶便于辯識配送人員的合規(guī)性。

3.規(guī)定的執(zhí)法體制、機制適應經(jīng)濟社會發(fā)展的情況：按統(tǒng)籌發(fā)展和安全兩件大事的要求，防范燃氣安全風險隱患，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全的良性互動。本辦法執(zhí)法體制適應經(jīng)濟社會發(fā)展要求。

（二）合法性方面

文件的制定是根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國道路交通安全法》《城鎮(zhèn)燃氣管理條例》《廣東省燃氣管理條例》《中華人民共和國道路運輸條例》《道路危險貨物運輸管理規(guī)定》為依據(jù)，并嚴格按照清遠市人民政府關(guān)于印發(fā)清遠市行政規(guī)范性文件制定及管理辦法的通知（清府〔2018〕12號）、《連州市行政規(guī)范性文件制定及管理辦法》（連府〔2018〕24號）有關(guān)程序規(guī)定走工作流程，故合法性評估結(jié)論無異議。

（三）合理性方面

本辦法實施中體現(xiàn)公平、公正；結(jié)合行業(yè)領(lǐng)域管理本辦法的各項管理措施是必要、適當?shù)模彩且笈渌腿藛T在燃氣配送過程中最基本的安全要求，對行政相對人權(quán)益損害最小的方式實現(xiàn)行政管理目的。

（四）協(xié)調(diào)性方面

本辦法的制定是根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國道路交通安全法》《城鎮(zhèn)燃氣管理條例》《廣東省燃氣管理條例》《中華人民共和國道路運輸條例》《道路危險貨物運輸管理規(guī)定》為依據(jù)，與同位階的行政規(guī)范性文件不存在沖突，規(guī)定的制度是互相銜接，完備建立的配套制度。

（五）可操作性方面

本辦法規(guī)定的制度有針對性地解決行業(yè)管理中存在的問題；規(guī)定的措施高效、便民；規(guī)定的程序正當、簡便，可操作性強便于管理。

（六）行文規(guī)范方面

本辦法的行文規(guī)范，邏輯結(jié)構(gòu)嚴密，表述準確，能在實施過程中得到正確、有效實施。

評估結(jié)論及建議

綜合上述，該辦法經(jīng)過綜合評估論證，其施的必要性、合法性、可行性均無異議，實施效果顯著，實現(xiàn)了預期目的。根據(jù)實施后的情況，建議繼續(xù)實施。

連州市住房和城鄉(xiāng)建設局

2023年11月1日